科技部關于開展首屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的通知

國科發(fā)火〔2016〕315號

各省（自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，有關單位：

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）精神，探索以需求引導創(chuàng)新、促進成果轉化的新機制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動力，將舉辦首屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、目的意義

中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽是針對具體技術創(chuàng)新需求，通過“揭榜比拼”方式，面向社會公開征集解決方案的創(chuàng)新眾包服務活動。舉辦創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，有助于解決企業(yè)技術創(chuàng)新難題，促進產業(yè)轉型升級；有助于釋放“民間高手”創(chuàng)新潛能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；有助于科技成果與有效需求直接對接，加速科技成果轉移轉化；有助于促進產學研深度合作，探索市場導向、企業(yè)主導的技術創(chuàng)新模式。

二、組織機構

科技部作為中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的指導單位，負責制定賽事規(guī)則，審定年度計劃、指導賽事開展，并進行監(jiān)督和評價。

中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽由科技部火炬中心聯(lián)合有關地方科技管理部門共同承辦，負責賽事具體組織實施工作，協(xié)調解決具體賽事業(yè)務。

本著“扎實起步，先易后難，效果檢驗，逐步推開”的原則，根據(jù)地方賽事組織基礎、保障條件和承辦積極性等因素，首屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽由科技部火炬中心會同北京市科委、湖南省科技廳、寧波市科技局、西安市科技局、安康市科技局、成都國家高新區(qū)和綿陽國家高新區(qū)聯(lián)合承辦，在總結經驗的基礎上再逐步推開。

三、賽事流程

首屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽于2016年10月-12月期間舉辦，具體包括以下流程。

1.參賽注冊

有關單位和個人本著自愿的原則參與比賽。參與中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的需求提供方（以下簡稱“需求企業(yè)”）、解決方案提供方（以下簡稱“挑戰(zhàn)者”）、管理機構、咨詢服務機構和專家均須在中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽官網在線注冊（網址：challenge.chinatorch.org.cn）。

2.需求征集

企業(yè)通過中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽官網提交企業(yè)需求，必要時地方可委托相關服務機構和專家團隊輔導企業(yè)進行企業(yè)需求挖掘梳理。企業(yè)需求須按照規(guī)定格式提交，包括文字描述、性能指標、評價方式、合作要求及獎金額度等。對解決方案的標的分為技術方案、技術專利、技術秘密、產品原型等四類。

3.需求發(fā)布

按照重要性、可行性、難易程度等指標，各有關地方組織專家對企業(yè)提交的企業(yè)需求進行篩選。通過篩選的需求，將通過中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽官網向社會公開發(fā)布（可根據(jù)要求隱去企業(yè)名稱、聯(lián)系方式）。對于未能入選發(fā)布的企業(yè)需求，及時向相關企業(yè)反饋情況。

4.征集解決方案

采取線上線下相結合的方式，動員科研團隊、自然人、企業(yè)、高校、科研院所等報名參賽，提交解決方案。中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽對挑戰(zhàn)者資格不設硬性限制，每個企業(yè)需求對應的挑戰(zhàn)報名開放期約兩個月。對國家科技成果庫中已有成果能較好對接和滿足企業(yè)需求的，直接進行成果推送。

5.解決方案比拼

網絡初賽：由需求企業(yè)和技術專家對參賽的解決方案進行網絡初選，針對每個企業(yè)需求擇優(yōu)選出3-5個優(yōu)秀解決方案及優(yōu)秀挑戰(zhàn)者。

線下對接：組織需求企業(yè)與優(yōu)秀挑戰(zhàn)者進行線下對接，通過充分溝通與談判協(xié)商，增進雙方了解，促進企業(yè)需求與解決方案的有效對接。

現(xiàn)場決賽：現(xiàn)場賽采用路演形式，主要包括企業(yè)需求介紹、解決方案陳述、專業(yè)問答、現(xiàn)場評選等環(huán)節(jié)。由需求企業(yè)、技術專家、投資專家和技術經紀人等組成評委，評選出挑戰(zhàn)賽優(yōu)勝者，其中需求企業(yè)的意見起決定作用?，F(xiàn)場觀眾包括相關產業(yè)領域的企業(yè)家、科技人員以及媒體等，以增進企業(yè)和社會對中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的了解和興趣。

6.獎勵及后續(xù)支持

優(yōu)勝挑戰(zhàn)者及部分挑戰(zhàn)者將獲得一定額度的資金獎勵。獎勵資金由需求企業(yè)支付，有條件的地方可給予一定補貼。獎金僅用作獎勵挑戰(zhàn)者，不作為技術轉讓、技術許可或其他獨占性合作的強制條件。

優(yōu)勝挑戰(zhàn)者與需求企業(yè)協(xié)商確立下一步合作方案，對于參賽過程中實現(xiàn)成果對接轉化的，地方按當?shù)鬲剟罴夹g轉移的政策給予補助；對后續(xù)簽訂企業(yè)委托研發(fā)項目的，可優(yōu)先納入地方科技計劃給予支持。

同時，挑戰(zhàn)賽承辦單位將聚集和整合相關資源，為需求企業(yè)與挑戰(zhàn)者提供包括科技政策咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、知識產權、技術交易和投融資等服務，并進行后續(xù)跟蹤與效果評價。

四、有關要求

1.各有關地方要結合實際情況，認真制定工作方案。工作方案包括組織架構、賽事計劃和主要流程、人員和經費安排、現(xiàn)場賽計劃、賽事宣傳、獎勵和支持措施、爭議處理機制等。請于2016年11月1日前將工作方案報送科技部火炬中心。

2.結合賽事需求，加強人員業(yè)務培訓。針對工作人員、參與機構、企業(yè)和相關專家開展企業(yè)需求挖掘、比賽與評選規(guī)則、業(yè)務流程和規(guī)范等方面的培訓，提高專業(yè)化服務和保障能力。

3.加強技術秘密和知識產權保護。參與比賽的需求企業(yè)、挑戰(zhàn)者和評審專家均需簽訂《保密協(xié)議》和《免責聲明》法律文本。公開發(fā)布企業(yè)需求時要根據(jù)企業(yè)意愿隱去相關信息，進行公開比賽要征得需求企業(yè)和挑戰(zhàn)者的同意。

4.加強規(guī)范和監(jiān)督，確保公平公正。比賽要嚴格按照事先確定的流程和規(guī)則進行，建立投訴和糾紛處理機制，各地要公布受理機構、聯(lián)系方式等信息，自覺接受有關部門和社會監(jiān)督。科技部火炬中心受理電話：010-88656293。  

科技部    

2016年10月17日

（此件主動公開）